总局:发票正确开具要求16条(含资金流等要求)

税语堂 2026-04-28 中道内刊

1.在市场监管部门等依法注册,税务登记状态正常。拥有固定的生产经营场所(自有或租赁),或有明确的线上经营载体。具备与其生产经营规模相匹配的从业人员,并按规定申报个税、缴纳社保。


2.开票方和受票方具备与开具和接受发票规模相适应的经营场所、人员、设备、能源消耗等条件,从事大宗商品、敏感物资交易的纳税人,原则上应当具备仓储、运输等实际环节。


3.开票方与销售方、收款方保持一致,受票方与购买方、付款方保持一致。


4.按时足额申报缴纳各项税费,且实际税负水平在合理范围区间内。


5.资金管理严格,通过银行对公账户进行业务资金结算且资金流向与合同签订方、发票开具方一致。


6.实名办税人员完成身份验证后开具发票,开票人员与经营主体实际经营人员相匹配。


7.“六员”(法人、财务负责人、办税人、投资人、领票人、开票人)信息真实有效,具备完全民事行为能力,年龄、身份与所处行业、经营规模等相匹配。


8.开具或取得发票可提供合同、履约凭证、收付款单据等完整佐证资料,形成业务闭环;特定行业开票需取得主管部门颁发的经营许可。


9.原则上应契合“四流”(合同流、货物流/服务流、资金流、发票流)一致的基本原则。


10.业务具备合理商业目的,交易真实,价格公允,符合行业惯例,商贸企业进项与销项商品名称原则上应一致。


11.符合商业逻辑性。纳税人毛利率、净利率等盈利指标符合行业规律,能够通过主营业务实现合理利润,具备长期稳定经营基础。


12.票种适用准确,根据业务性质正确使用增值税专用发票、普通发票。规范开具免税发票、不征税发票。


13.发票项目齐全、信息准确,购买方信息、商品名称、数量、金额、税率、税额、备注栏等均与实际业务及税收编码规范一致,无篡改、错填、漏填。


14.发生销货退回、开票有误、销售折让、应税服务中止等情形,按规定流程开具红字发票,依据充分、手续完整。


15.在发生经营业务确认营业收入时开具发票,不提前开票,也不滞后开票。


16.纳税人发生合并、分立、注销时,依法进行税务清算、开具发票并缴清所有应纳税款。


——摘自《国家税务总局发布纳税人合规开具发票正负面清单》(2026年4月24日)

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